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向简雍。
简雍得到姜载的应允，他才迫不及待地说出了心中的疑虑：
“继学，你的想法是好，但是照你所言，能够容纳流民居住的村落一定是庞大无比，那这村落又该有谁来建了？现在已经有流民陆续进入中山郡，就算有人来建，但又能来得及吗？
简雍一口气地说出了心中的两点疑惑，而姜载听后，却胸有成竹地笑了。
姜载回答道：“宪和不要着急，这村落正涉及到我之后的‘以工代赈’，且听我细细讲来。”
姜载回答后，又看向众人，这回他卖了一个关子，问道：“诸位，你们以前是如何赈济流民的？”
“自然是打开郡内粮仓，每日施粥一次。”
“还有联合郡内大族，让他们出粮，再挑些青壮年作为家仆，如此减少流民的规模。”
“开垦荒田，允许一些流民在中山安顿下来，成为中山郡的百姓。”
“除此之外，还要谨防流民动乱，总有一些胆大包天之辈鼓动流民，抢掠官仓以及郡中大户。”
在场官员议论纷纷，不一会儿就将中山郡先前应对流民的措施说了出来。
姜载不置一言地听着，听完之后，他才介绍到他的“以工代赈”。
姜载对议事厅的众人说道：
“中山郡先前也接纳过流民，但这次，我们要采用不一样的措施。而这次的措施，我称之为‘以工代赈’。”
“何为以工代赈？”有人问道。
“以工代赈，即是我们让流民劳作，比如说我们准备木材，让他们自己搭建自己住的房屋，如此一来，我先前说的那两座村落，在顷刻之间便会完工。
“而在他们劳作之后，我们再付给他们工钱，然后他们再用工钱来买每日的粮食。
“如此一个流程下来，便叫‘以工代赈’。”
姜载得意地说完之后，就有人提出了反驳。
“我觉得姜郡丞想法很好。让流民劳作，既能耗费他们的精力，让他们难以叛乱；又能让他们自己搭建房屋，完成姜郡丞的防疫措施。”
这人说着，突然话锋一转，继续说道，
“只是姜郡丞的想法类似于异想天开。现在中山郡最大的问题是缺少粮食，让流民劳作，最后拿不出充足的粮食，那恐怕会逼反他们，到时又是一场黄巾之乱。”
这人的话说得极重，让在场的人纷纷皱起了眉头，但他们却又找不到理由来反驳，毕竟现在中山郡缺粮，又因为匪患难以从徐州、荆州等地买到粮食。
“不急，且再听我说完。”
姜载仍是信心满满，他解释道，
“现在中山缺粮，我也知道。但是中山郡并不是在同一时间突然接纳十万流民，所以郡内的粮仓还能坚持一段时间。而在这段时间，中山郡会开始清剿强盗，同时让郡中猛士组建商队，奔赴外州买粮。”
“那买粮的钱又从何来？”那人继续问道。
“买粮的钱我已经准备好了，足够中山郡购买十万人一年的粮食了。”
姜载一边回答，一边在心中想着他的第一个外挂，也就是无限黄金。
有这个外挂，他能在洛阳买下了中山郡的一系列职位，既然也能拿出来替中山郡买粮。
只不过这些黄金要悄悄地拿出来，毕竟外挂嘛，姜载表示，要悄悄地开，不然很容易被举报！
“对了，刚刚你说得不错，你叫什么名字？”姜载发现刚刚那人处处说在要害上，于是就想知道他的名字。
“多谢姜郡丞为我解惑，我叫杨凤。”那人答道。