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将权力移交给哲宗，却被杜文浩历数宋军屡战屡败而激怒了，让杜文浩负责军事变革。待到杜文浩拿出方案来之后，她其实也不知道这些方案到底如何，凭着心中的爱恋，坚信杜文浩不会害自己。所以，凡事都听杜文浩的。
杜文浩端起酒杯：“好！为了滔滔成为铁腕太皇太后干一杯！”
高滔滔莞尔一笑，也举起酒杯，学着杜文浩碰了一下：“好！也为了你这铁腕大将军，干一杯！”
“嘿嘿，那我们不成了一对铁腕伉俪了吗？”
高滔滔粉脸微红，眼波流转瞧着他，凑过去亲了一下：“生生世世，愿如今日！”
两人拥吻，饮干了杯中酒。
杜文浩道：“我接着说，朝廷存在的第二个问题，是对军队和军人的地位问题。众所周知，我朝军人地位低下，就朝廷武将而言，六十级武阶中，最高级别的太尉，仅仅是正二品官，比文官低了两级。同样的资履，武将的官阶普遍要比文官底上两三级。两个资格差不多的人，身为武将的见到身为文官，只有拱手作揖让道的份，心里能平衡吗？这种重文轻武的官衔，造成了整个社会对军队的轻视，对军人的轻视。这样一种社会氛围，如何能建立一支强大的军队？”
高滔滔想了想，道：“大家对军队的看法没那么差吧？”
“差不差，看看当兵的是什么样的待遇就知道了。武将级别普遍低于文官，刚才已经说了，再看看普通士兵，当兵是要刺字的，要在脸上刺上所在部队的番号，目的当然是为了防止逃兵。只是，这个规定却直接把士兵定格在了耻辱柱上！要知道，只有罪犯、官府的工匠和奴婢，才会被刺字识别的。士兵不是与罪犯等同了吗？实际上，士兵中的厢军，也有相当一部分人来自于罪犯。当兵保家卫国，本来是十分神圣光荣的，现在却成了一种耻辱的职业。单单从这一点便可知道，军人的社会地位，跟罪犯、奴婢一样，相当的低贱！军人为了国家，抛头颅洒热血，但军队却是这样的社会地位，若不是灾民、无法生活的穷苦人和刺配的罪犯，清清白白老百姓之家，谁愿意来当兵做出牺牲呢？又如何能招募到好的士兵呢？”
高滔滔呆了，神情有些黯然：“重文轻武、以文制武，后果真的如此严重吗？”
“是的，这种对军队和军人的贬低，直接影响了战斗力。而这种思路，又必然导致对武将的不信任，采取种种措施进行制衡。突出表现在‘文官领军’、‘分权’和‘将从中御’几项严重损害军队战斗力的措施上。”
“文官领军的害处我已经知道了，后面两个呢？”
“分权就是把一支大军分成若干小军队，让武将们率领，这样就算要造反，也危害不大，这是最初的用意，但是，这样的结果并然是分兵，本来我军兵力对大辽和西夏都是占优的，可一上来就分兵几处，分头冒进，敌人巴不得咱们如此，好集中优势兵力围剿一处，各个击破，本来咱们总兵力占优，但局部战役，却往往是以寡敌众，败因便种于此！”
“我明白了，将从中御的害处呢？”
“运筹帷幄之中，决胜千里之外，那只是一种理想，现实战斗中是根本做不到的，战场千变万化，而皇宫与前线相隔千里，皇上和枢密院的文官们如何能预知未来，料敌先机？只能是刻舟求剑，能不屡战屡败吗。对于前线领军的文官来说，他们当然欢迎将从中御，因为他们本来就不懂军事，按照皇上制定的作战计划执行，可以不用动脑子，打了败仗也怪罪不到自己头上，因为不是自己直接指挥的。倒霉的自然是广大官兵，成为这种拙劣呆板遥控指挥的牺牲品！”
杜文浩这话说得有点刺耳，却让高滔滔很是震惊，她低头道：“既然如此，这些错误做法还是要改的，依你之见，该怎么办？”
“两个方面整改：一方面，要全面提高军队和军人的地位，立即取消刺字，让军人的人格得到最起码的尊重，提高武将的官阶等级，使武将与文官的官阶能保持平衡。通过各种媒体，广泛宣传军人保家卫国，血战沙场的英雄事迹，树立英雄形象，宣扬尚武精神，提高军队和军人的社会地位，在全社会树立起参军光荣的理念，从而提高军人的荣誉感和使命感，征战沙场为国捐躯成为自觉自愿的行动。只有社会认可军人尊重军人甚至崇拜军人，军人才能甘愿舍命报国视死如归，这样，才能形成一种良性循环。”
“说得好！应该是这样的！你说的这些我完全同意，军人牺牲生命保卫国家安宁，贡献不能轻视，也不允许轻视！——另一方面整改什么？”
“取消文官领军和将从中御的制度，给领军将领以充分的信任，要疑人不用，用人不疑！”
“哦……，将从中御倒还好办，我不干涉就是了，只是这以文制武不太好办，朝廷文官会强烈反对的。毕竟，这是祖训，是治国的基本方略，都实行一百多年了，在众大臣思想中已经根深蒂固。”
杜文浩道：“是的，这项改革得慢慢来，就按照上次我们商量的办法，先增加武将副帅的决断权，武将副帅反对的主动作战计划就不能实施，不求胜，先虑败。先避免打败仗。通过增加武将决策权，并大量宣传武将领兵取得的丰硕战果，适当公开处罚遭受败绩的领军文臣，让朝野上下感受到胜利的喜悦的同时，逐渐认可武将领军之能。再任命一些武将担任一些小的战斗的主帅，强化武官领军制胜的宣传效果，循序渐进，最终实现武将领军的目的。”
“分步骤进行，我完全同意，也应该这样。”高滔滔说到这里，又顿住了，犹豫片刻，低声道：“只是这样一来，会不会又出现南北朝时军人专政，军阀割据的局面？”