第368章 就职演说 (1/2)
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对于新政府采用的官制问题,萧震雷想来想去决定既不采用内阁制,也不采用总统制,而是采用总统内阁制,所谓总统内阁制,就是由总统任命内阁总理,再由内阁总理提名报请总统批准组建内阁。
内阁只管政务,不理军务,与内阁处于同一级别是最高军事委员会、监察院、最高军事法庭、最高法院。
与总统处于同一级别的是国会,国会掌握立法权,下辖参议院和立法会,但掌握司法权的最高法院却是总统辖下的机构,由总统任命首席*官和其他八名*官组成,这就是新约法中的内容之一,极大了提高了总统的权力。
总统领导的行政机构包括两个部分,分别是总统办事机构和内阁政府办事机构。除了最高军事委员会、监察院、最高军事法庭、最高法院这些机构之外,总统办事机构还有总统办公室、国家安全委员会、行政管理和预算局、铁血调查局、国内事务协调部等等,这其中总统办公室是总统办事机构的中枢,他是总统处理日常工作的办事机构,它负责汇总情况、拟定方案以备总统决策的机构,办公室人员主要由总统顾问、助理等人员组成,主要人员为总统的幕僚和亲信。
内阁总理的内阁政府办事机构有内阁办公厅,作为内阁的中枢机构,其他各部分别有财政部、国防部、内政部、农业水利部、商业部、劳工部、卫生部、交通部、能源矿产部、教育部、外交部、警察部、文化部。除此之外还有若干直属部门。例如税务总署、工商总署、海关总署等等。
新政府官制制定措施出炉之后很快就送交了国会备案,针对即将实行的官制,萧震雷作为总统首先任命了内阁总理。由宋世杰当任,当然这是临时的,还需要等萧震雷正式上任总统后才能任命内阁总理,不过这也是先做好准备,宋世杰接到任命之后马上进行工作状态,很快向萧震雷提交了一份内阁名单,萧震雷看了提名之后很快批准了。交由宋世杰去一一向这些人发出邀请,现在各地北洋势力范围内的那些督军们基本上都接到了邀请。
成为内阁成员这种事情到底是好事还是坏事在那些督军们看来。看法不一,有的人认为是好事,这是高升了,有的人却认为不好。认为这是明升暗降,去了中枢之后就不能如现在一样在地方上当土皇帝了,有些督军接到任命之后很快启程前往京师赴任,有的则拒不接受任命,谎称有病不能远行,萧震雷将这些称病不上任的地方军阀都一一记下来。
经过一两个月时间的筹备工作,新政府的组建工作已经接近尾声,只能萧震雷宣誓就职并发表就职演说就可以正式运转起来了。
这天萧震雷让程碧瑶去总统办公室找人写一份就职演说,程碧瑶问道:“这就职演说稿要怎么写?有哪些方面的内容?”
萧震雷道:“主要写我的施政举措。写好了先拿过来我看看,如果不行的话再拿回去修改!”
“那好吧!”
过了一天,程碧瑶拿着一份就职演说稿给萧震雷。“这是写好的就职演说稿,你看看!”
萧震雷接过看了一遍摇头道:“写得太空洞了,而且用文言文写能听得懂的人不多,就职演说是要在城楼上进行的,到时候可能整个京城的人都会前往,如果这个就职演说让绝大多数人都听不懂。你认为这个演说还有意义可言吗?”
程碧瑶迟疑道:“那,那我拿回去让他们重新写!”
“等等!”萧震雷喊住她。想了一下说道:“算了,今晚我开个夜车自己写,国内没有人写过这样的演说稿,估计也没有人会知道总统上台演说要说什么!”
12月1日,这天是总统前往国会宣誓就职的日子,没有选举总统的程序,新约法在这方面并不完善,免去了总统选举的程序,尽快让萧震雷就任总统一职,这也是国会出台的一种稳定人心的应急措施。
上午8点,萧震雷将要在卫队的保护下前往国会,庞大的车队在总统府门前排成一条长线,从总统府附近一直到国会这段路上,道路两侧每隔两米便有一个士兵持枪站岗,道路两侧则站满了人群,每一个人都拿着一个小旗帜静静地等待着看着总统府的方向。
总统府门前的车队一共有十二辆,在车队的前面还有一个排的礼仪骑兵排成四列纵队等待着,车队的每一辆汽车上的司机都做好了准备。
八点一刻,萧震雷携两位夫人以及亲信和幕僚们从总统府走出来一一上了车,当所有人都上车完毕之后,礼仪官大喝一声:“出发!”
骑兵队长拔出指挥刀向前一指,双腿一夹马腹便向策马慢跑而去,后面三十多个骑兵策马跟上,每一排的骑兵始终保持着相同的距离,速度始终保持一致,车队的每一辆汽车也都打上火,跟在礼仪骑兵排的后面驶向国会所在地。
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