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蒙古军就不断袭扰我大宋边境，朕又何尝不知道要整兵备战呢！可如今朝廷的财赋收入，十之七八，都已经用于军事开支了。仅四川一地，每年消耗的军饷就高达近五千万之巨，四川的财政收入远不足用，每年还需得从外地调入两千万有余，才能支撑四川的军费开支。京襄地区、两淮地区，皆得重兵防守。我大宋虽然富饶，却已经被沉重的军事开支压得喘不过气来，还如何再整兵?“
自嘉定年间以来，南宋与金战，与蒙古战，整个国家处于一种准军事状态，虽然临安城仍然繁华，但国家的财力物力都消耗在军事上了，以致到最后经济崩溃，物价疯涨。
另一方面，正是因为军事压力过大，朝廷需要大笔的钱，因此广开商贸，矿藏，以增加财税收入，又促进了南宋商贸的繁荣。
“陛下，微臣先前奏中所言，由国家发行国债，鼓励臣民购买，以充军费之资，陛下考虑得如何了?“
发行国债，解决战争所需要的资金问题，这是后世英国的创举。大英帝国正是通过一创举，建立了一支所向无敌的海军，控制了海洋，称霸地球，成为日不落帝国。
“文卿，发行国债虽然能解决一时之忧，可这国债最后是要还的啊！如今的财政……?到时候拿什么还??“赵昀说道：”若是还不了钱，失信于天下，万一激起民变，又该如何是好呢?“
“拿这个还！“文天祥指着地图上的蒙古国领土说道：”微臣请陛下下诏，将蒙古国之地，尽数赏给天下臣民，朝廷仅保留一些城池要地，凡新得之地，三年免征，以后亦税赋减半。臣民以军功，国债论赏，占一地，赏一地，以取信于天下。朝廷再谴重兵守之，徐徐图之，以削弱蒙古国之国力。“
这是用的美国西进运动时的法子，去开发了，占了土地就是你的。不过，文天祥将其变成了军功和国债。
“将被蒙古国占去的领土，都拿出来卖。凡购买国债者，依资金大小，均可分得一片土地。将来国债仍然照价偿还，若是大宋收复了国土，则还可分得一片土地。“
赵昀沉吟不语。
“陛下莫不是舍不得这些领土?陛下，恕臣直言，若非如此，何时能收复我大宋河山，与其被蒙古占着，不如赏给我大宋臣民啊……“
“文卿！“赵昀打断了他的话：”这河山还没有收复，如今还被蒙古鞑子占着，朕又有何舍不得呢?若是收复了，这普天之下，莫非王土，纵是赏给了大宋臣民，不还是朕的子民，朕的土地吗?“
“文卿奏中所请，发行国债一事，朕准了。待会朕就下旨，让政事堂拟一个章程上来。”
国库空虚，财政紧张，只要文天祥这个法子能筹到钱，赵昀是不会阻止的。至于能不能收复故土，那暂时不用去考虑，先渡过眼下的财政危机再说。
“但这开办高级军官学校一事，文卿啊，这事恐怕行不通啊!”
“陛下，微臣只是想效仿李世民令诸将跟随李靖学习兵法一事，为我大宋培养几个将才来！“
“朕也希望我大宋能有如李靖，韩信那般的名将啊，只是千军易得，一将难求！学校真的培养出绝世名将吗?“
文天祥一时语塞，军官学校或许能在整体上提高军官素质和水平，但若说培养出军事天才，这完全是可遇而不可求的事情了。
“设立军官学校一事，牵涉甚广，朝廷已有武举，武学，就不用再设军官学校了，让他们去战场上锻炼吧。”
赵昀既然下了决定，文天祥便不再言语。
“再立一支新军的事，朕也准了！朕听说你与同僚论事，对兵法颇有几分见解，是吗?”
这些时日以来，文天祥有意与同僚谈论军事。他在前世带过兵，研习过兵法，在现代社会时，也喜欢研究军事，战争，说起来自然头头是道，深得众人赞赏。这也是文天祥有意而为之，他本就是文状元，文才自然是不消说的，再展露一些武才，便有很大的可能派他出去掌兵了。
如今听赵昀如此说话，果然是在自己意料之中了，忙道：“微臣自幼立志，收复我大宋河山，矢志不移，故对诸家兵法，也曾习过。”
赵昀微笑着称赞道：”原来文卿是文武全才啊，当真难得！既是如此，这训练新军之事，朕就交给你去办吧。“
“微臣谢陛下恩典！“