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并支付他们工资，这样关系就很清楚了。兰也可以让匠人们在第二岛群放手大建蚕桑种养场和服装加工厂，因为这些种养厂和服装加工厂是属于昆的公司名下的，最终收获的蚕茧会统一送到第一岛群去加工织成丝绸后再运回来在制衣厂加工成成衣。
由于他们把大量的平民迁到了第二岛群，兰还干脆用聘请的方式在第二岛群聘请平民到捕鱼船队和罐头岛上工作，然后支付给他们工资。兰让匠人们在租来的土地上建起了商场，医院，电影院等各种生活必需的场所，由匠人们管理，这些场所里的员工都在第二岛群中聘请，也付给他们工资，使第二岛群实现了以货币为轮转流通的管理体系，真正和现代社会文明开始接轨。
在兰的努力下，第一岛群的平民尽量迁到了第二岛群，然后大量的平民在第二岛群教会的登记下得到了合法身份，跟着再以打工的形式回到第一岛群工作和生活，这样一来第一岛群上也名义上生存了大量教会旗下的平民，虽然第一岛群并不归教会所有，但是教会肯定也会全力保证第一岛群的安全，这也是六人国领袖们决定引入教会到这边来的目的。
按六人国领袖们的想法，要想彻底消除外界对各岛群的军事威胁，不光要让教会入驻，还要吸引世界各地的人过来，让岛群变成世界公认的城市，这样任何一个国家合法的武装力量都不敢明目张胆地对各岛群实施军事打击，现在兰初步实现了让货币在各岛群间流通，不久后肯定会有世界各地的人到这里来赚钱，那么六人国的目的也就达到了，等于是双保险。
在基本保证了第一和第二岛群的平民安全后，六人国的领袖们商量起现在各处驻地的人员配比问题，目前比利的族人们绝大多数迁出了毛里塔尼亚，剩余的反抗军也在毛里塔尼亚各地召集中，不久后就会全集中在驽瓦迪布，大伙都觉得已经没有必要让反抗军大部队继续留在毛里塔尼亚和西撒哈拉了，比利决定把在毛里塔尼亚和西撒哈拉的所有军队和平民都迁移出来，然后让尼克出面在驽瓦迪布开一家食品加工厂，加工厂里用一些生面孔的比利族人来管理，用来接纳以后因为漏接而零星到来的比利族人，接到后先以加工厂工人的身份在加工厂里工作，六人国分出一艘大型捕渔船给新成立的食品加工厂，捕渔船捕到的鱼就由食品加工厂稍加处理后在驽瓦迪布售卖，在接到一定人数的比利族人后再由捕渔船把人运到公海上由伯克派船来转接走。
至于现在在毛里塔尼亚的比利族人平民和反抗军暂时就迁到第三岛群去辅助建设，这也能避免遭到毛里塔尼亚政府军和俄罗斯军方的报复。
这个议案得到了大伙的一至通过，由乔恩率第一船队协助执行。
于是尼克马上派手下赶赴驽瓦迪布开办起食品加工厂，并向毛里塔尼亚首都报备，木亚同时集合在毛里塔尼亚和西撒哈拉的反抗军和比利族人平民们准备最后的大举撤离，西撒哈拉新城养殖出来的牲畜将会全部运到驽瓦迪布作为尼克的食品加工厂的第一批货物，而乔恩的船队过去运人时也会运一批罐头过去给尼克的食品加工厂作库存货物。
木亚对这个结果即高兴又感慨，经过了多年的努力，他们反抗军牺牲了大量的战士现在终于等到了族人们能过上安稳生活的日子，但是打了这么多年，比利都老了，而他也从十四岁跟随比利的热血少年变成了现在的成熟中年，离开这片战斗了多年的土地居然挺舍不得的。再说了，木亚除了打仗并没有别的技能，让他一下子脱离战场也让他觉得很失落，于是这些天都在喝酒解闷。
马图发现了木亚的心事后报告给了比利，比利想了想后和医生，兰，凯特商量起这件事，凯特提出可以让还想打仗的反抗军到南美洲帮他打地盘，不过比利并不想让他一手建立的反抗军成为毒贩。兰又提议让这些人都到怒狮领地去协助亚姆玛训练队员和增加怒狮领地的防守力量，还能让他们把六人国在驽瓦迪布的大量货车也开过去，到时组成大型车队在怒狮领地开拓该处的贸易。兰的提议深得比利的认同，在比利和木亚通了电话后，木亚也欣然接受了这个调配。