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以说，整个西面的瑞士只处于西秦名义上的管辖而已，并没有什么实际的作用，如果这个时候意大利或者是法兰西打过来，估计他们肯定会长驱直入，直接攻到伯尔尼城下，沿路的那些平民，说不定不仅不会给西秦人报信，反而会夹道欢迎。
而且，柏舟也发现了，在瑞士，不管是城市和堡垒，实际居住人数都少的可怜。就拿眼下的伯尔尼来说，整个城堡实际居民只有万余人而已，就算把这块地方塞得满满当当，西秦城外的两万族人根本不可能在城内居住，除非把城内的所有瑞士人都赶出去，要不然，就只能尽量扩建伯尔尼城。
当然，把城内的所有居民都赶出去，这是不符合现实的。柏舟说过，西秦人这次征伐瑞士，是为了让自己的族人有属于自己的家园，但不会因为这个原因，就摧毁了别人的家，特别是现在的瑞士地广人稀，多的是土地可以供西秦人建立家园。况且，就算把城内的所有居民赶出去，空下的房子，也不够两万西秦人居住。而同时，扩建伯尔尼，也不是短时间内能完成的，先不说所需要的建造的时间，光是算那些石料的采集和打磨，就不是一两个月能完成的。
所以，现在柏舟面临的头等问题是，在尽量不干扰普通瑞士平民生活的基础上，让所有的西秦人都有家可归。
重新筑城是一个虽然笨，但是却不失为一个很好的办法。首先，柏舟知道，虽然筑城必然是最麻烦的一个选择，但是对于目前没有家园的西秦族人来说，却是一个最好的，让他们能产生归属感的一个办法。毕竟，什么也没有比自己亲手建造的家园更令人值得保护了。他们几十年的漂泊，几乎日日都睡在帐篷里，有一个自己建造的家，是多少西秦人的梦想。
其次，欧罗巴大陆上的建筑类型，并不适合西秦人的审美观，也不适合西秦人的生活方式，而且更重要的是，柏舟觉得，如果让西秦人住进这些欧洲的房屋，那慢慢的，西秦的建筑文明，甚至说是整个文明，都可能会被自己人遗忘，到时候，就不是西秦人同化这些欧罗巴人，而是反过来了。这是任何西秦人，特别是这个来自后世的柏舟，所不能接受的。毕竟，他知道，就算此时的西秦文明比起欧洲要先进不知多少，但是，人口基数在这里摆着的，柏舟不希望若干年后，自己的族人只能想后世一样，建立一条条“唐人街”，勉强保持自己的文明不被同化。柏舟要做的，是在这块大陆上，建立一座座真正属于中土文明的建筑，一座座不同于欧罗巴原有模式的建筑，而不只是一条条街道。
最后柏舟需要考虑的，西秦人和瑞士人，此时毕竟是语言不通，如果强行居住在一起，肯定会引起骚乱的。西秦一族，有人口十五万，而此时西秦所占据的瑞士西部，人口保守估计也要有六十万，强行聚集在一起，会发生什么，真的很难预料。所以，还不如兴建几座真正属于自己城市，让所有的西秦人居住在这里，尽量防止平民之间发生什么意外。
既然做出了这个决定，就要开始付诸于行动。在西秦占领伯尔尼的第三天开始，城外的两万西秦人，就开始着手准备兴建一座真正属于西秦的城市。
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