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直及步骑诸指挥之名籍，凡统制训练、番卫、戍守、迁补、赏罚，皆总其政令，是从二品的大员，位置显赫更在节度使之上。
这么多的职位放在了一人身上，可见官家对其的荣宠，一个从六品的官兼着从二品的职，看似荒唐，又合乎情理。
“官家，自徽宗以来，殿前司指挥使改秩，且朝廷南渡之后从未设立过此职，一直都是由殿前司公事主理殿前司事务，如此只怕不妥。”
赵昀正值兴头之上，按理来说没有一个人敢劝阻，但全绩这个受封者却开口相劝，认为这不合乎官制。
“全卿莫急，朕还有别的安排，朕想要把忠义军编入禁军，一个殿前司公事的职位就有些单薄了。”赵昀要下一步大棋，这个名头不得不给全绩戴上。
“陛下放心，忠义军已经今非昔比，如今全心忠于朝天，微臣以人头作保。”全绩以为赵昀有所顾忌，立即表示忠心耿耿。
“全卿曲解朕的意思了，朕是想把建康府的五万编制拉回临安府，这样一来禁军就有十五万的编制。足以应对外事内乱。”这是赵昀整顿冗兵的第一步，建康府吃着五万编制的军饷，实际可战的兵马不足一万，收归朝廷后可以据实发放军饷，减少一大笔军用开支，冗兵就从整顿禁军开始。
“官家思虑长远，是微臣短见了，微臣领命。”十五万的编制任谁也会动心，全绩也不例外。
“诸位可有异议？”赵昀要把最精锐的兵马放在最亲信的人手下，保证朝堂不乱，诸家不敢起异心。
“臣等无异议。”
十五万的兵马放在何处都能让全绩稳坐帅臣的位置，更别提京畿禁军了，郑清之此刻想起了余天赐给他讲过的一个梦境，而站在殿中的全绩就是那只插翅虎，威风凛凛。
是夜，内殿。
赵昀与全绩相对而坐，眼前摆着一棋局，左右立侍二人端着棋笥。
“五哥，史相一走，朝堂虽定，但天下仍就纷乱，朕一时不知该如何落子了。”赵昀的心态也发生了很大变化，以前满心想的是如何和史弥远斗争，如今心思全归政事，看何处都是乱糟糟，不知道先从那处着手。
“官家看得远，但有时也要静下心来做手边事，一步一步的走，一件一件的来，慢慢的这棋局就看起来顺眼多了。”全绩还是劝赵昀要务实，不要把步子迈得太大，不然旧病还未根治，新病四野而起。
“那五哥，说个第一步？”赵昀抬手示意内侍端来茶水。
“马政、冗兵可为当务之急，蒙古人因马而无往不利，宋人少马陷于被动，若能缓解这个局面，至少蒙古人再次进攻时会有所忌惮。”全绩将利州路八州养马之事重提。
“此事朕已经特意叮嘱过李埴了，他这人内政不错，养马想必也不是难事，只要朝廷不朝令夕改，大力支持马政，要不了三五年还怕没有马吗？”赵昀饮了一口茶水说道。
“地方马政，还是要朝廷派人去监督，作为地方官员政绩考核核心，与之升迁挂钩，这样一来他们绝对会尽心尽力，此其一也。
其二严格控制草场质量，贫瘠之地不予养马，防止地方官员因马而动了利欲之心，这就需要颁布一些关于养马、输马、监马、喂马乃至食用马肉的法令政策。
其三，远水解不了近渴，朝廷以及川蜀制置司还是要花大量的代价去西夏、金朝买马，经历了铁木真一役，西夏国情危殆，现在他们需要大量金银稳固国政，而马匹对他们来说就变成了价值，而非军事，京兆、凤翔、秦巩等金国地盘亦是如此，即便完颜守绪不让给我宋人买马，但百姓受了蒙古人的侵略，金朝又无力施政于地方，百姓都活不下去了，他们哪里会顾及那么多，自然还是有大量私豢的马匹出售，川蜀制置司只需坐等时机，择良马而购。”全绩将一条条谏言摆在了桌面上。
“可行是可行，但国库很难支持大量卖马，说句难听话，若不是倒史案，朕都不知道今年的百官俸禄要如何发放。”赵昀接手的就是一个烂摊子，内政乏力，国库紧张，史弥远又没有好法子，只能大量印发会子，一年压一年的老路。
“官家，微臣知道此事是个两难的局面，但非买不可，拖雷与窝阔台之争要不了两年便会分出胜负，他们无论是谁当了蒙古皇帝都会大举南侵。”全绩知道赵昀想在手头留些银钱以备不时之需，但这些钱必须花在刀刃上，不然倒史案抄没家财又有什么意义呢？
“好，朕即日向蜀中输银。为冗兵之事该如何解决？”赵昀全然没有了下棋的心思，仔细听全绩的想法。
“冗兵之事自古有之，想要彻底根除那是痴人说梦，我朝尤盛的原因：其一还是因为武将身份过低，难与文臣并列，饱受歧视，致使勇武之人不得进，溜须拍马之辈居高头，家国忠心被抛置于度外，剩下的只有官场上的蝇营狗苟。
其二以文士治军，文武各有长，文在内政，武在军事，一人之所学终有限，若是他精于内政，那他怎么能强于军事，即便有这样人的人出现，也是崔帅的一二个例，将文臣摆在武官的位置，何以强军。
其三，自身惰性，门槛过低。就是因为其上两个原因的出现，才会导致军旅之人毫无荣誉之感，兢兢业业训练是一日，游手好闲鬼混也是一日，没有强有力的约束靠着自律怕是难以成就大事，有了这些先天条件人人都想去军营混口饭吃，谁还想着打仗呢？
故而想要解决冗兵非一日之功，首先要提拔几个具有典型性的武将，让他们得到应有的位置，统军训练不必看他人脸色。”
“赵葵？”赵昀第一个想到的就是此人。
“不，是孟珙之流。赵葵已经脱离了武将阶层，他是帅臣人选，无论官家如何提拔他，别人都不会有异样的感觉，但孟珙不同，他身上所负的功绩远远超出现有官位，这就是一种无形的打压。”
“好，朕会考虑的。五哥大宋至今都是与士大夫共治天下，提拔一两武将倒没有什么，倘若全体提拔，定会引来群臣反驳。”赵昀略微担忧的说道。
“官家那不必如此，一切都以武将所立功绩为标准，一个一个提拔，让众文士寻不到痕迹，等他们再回首时，武将们已经站在了与他们等同的位置。”全绩可没说过一下子就孟珙提拔成太尉，这也不现实，只要不打压武将的功劳，大宋不缺良将，能出头的比比皆是，给武将一定的朝堂话语权，让他们不必再看文臣的脸色，军中风气也会慢慢转变。
“五哥，就怕到最后又变成武将当道了，历代先帝就是害怕看到这个局面才会这么做的。”赵昀无奈一笑，文臣再怎么折腾，他都局限在朝堂之内，而武将不同啊，这些人天生热血激扬，忠心时天地共鉴，倘若一朝起了异心，那可是要改朝换代的，当年太祖的天下就是这么来的。
“此一时彼一时，官家说句难听话，蒙古人打到家门口了，文臣能站上城墙放上一箭吗？顶多是坦然赴死，咒骂几句罢了。”全绩就差说一句：家国都没有了，打压还有什么用：“官家放心，微臣既领此职，自当护卫家国安危，不予宵小逞能的机会。”
“朕信五哥，那咱就这么办。”
“除此之外，王文公在军的法子还是能够一用的，四十岁以上者考核，该裁的还是要裁一裁。厢军的数量居高不下，但战力着实堪忧，一步步修剪，就从浙东开始，至于退下来的兵丁也不要流放归乡，这样很容易引起兵丁不满，集结骚乱，就让他们在史嵩之、赵范、李曾伯、岳珂、高稼、杨长孺等人手下屯田，若是有能力的给朝廷送些粮食，没能力的自给自足即可，省了朝廷的花销。”全绩还是推崇先试点，再广推，就算激起兵变反应，也在可控制的范围内。
“嗯，那就先从庆元、绍兴、嘉兴、湖州四地开始吧，哪怕一年裁一个两州，待朕老去，总该有些成效了吧。”赵昀也放缓了心情，虚心接纳全绩的言论。
“官家圣明。”
“五哥，建康府的禁军兵制是当务之急，你可要从速。”
“官家放心，微臣明日便动身。”全绩起身拱手答道。
公事谈论完毕，赵昀邀全绩去用饭食，席间又说起了二人在西门里的旧事，兴头之际赵昀还说全绩打过他呢，听得全绩心头直哆嗦，暗道：官家这玩笑可开不得，微臣容易提前暴毙。
“此次能扳倒史弥远全靠五哥助力，朕还是那句话，一日为帝，全绩为相。多谢了。”赵昀很明显已经喝醉了，说的这些话让内侍们无一人敢抬头。
“官家吃醉了，微臣扶你去休息。”全绩起身将赵昀搀扶去了卧榻，助其睡下，心中也多存暖意，心叹赵大是那个赵大啊。
继，全绩退出内寝，走到几位内侍身前。
“全帅。”内侍纷纷恭敬行礼。
“诸位今日官家的酒后之言尔等可听见了？”全绩整理衣袍，轻声作问。
“全帅说笑，我等耳背，并没有听到什么话语。”
“甚好，那本帅就先行一步，尔等好生服侍官家。”
“是，全帅。”