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个宗亲会，同乡帮会道脑都一起进入元老院，那元老院当中，发后还会有我们说话的份儿么？”
张旭想了想，说道：“现在，你们十八宗族，是要做出一些让步了。不过，也不一定要让他们进入这个元老院。他们漫天开价，你们可以落地还钱嘛。”
苏志强问道：“我们怎么个落地还钱法？”
张旭说道：“你们可以在原来这个元老院下面，再设一个元老院，让那些宗亲会会和帮派首领进下元老院。下元老院所有的议事规则跟上元老院一样。只不过，下元老院所有议定的事情，还得上元老院再次议定批准，方能实施。这样，既能让外面那些其他宗亲会和帮派的人满意，而你们上元老院，仍然掌握着一切大事的最终决定权。岂不两全其美。”
苏志强想了一会儿，再看看王国华，接着问其他那些元老们：“各位元老，你们觉得如何？”
另一个执政官王国华说道：“我看如此可行，时间紧迫，我们也不要多商量了。投票表决吧。”
众老们你看看我，我看看你，然后都点头说道：“好吧，那就投票表决。”
投票表决的结果是：十三比九，另两票弃权。张旭这个提议被通过。随后，苏志强对张旭说道：“张部长，这个主意既然是你出的，那就你去跟外面的人谈，让他们也接受你的这个方案。”
于是，张旭便受命到外面去谈判，为防止意外，杨妙真亲自当起了他的保镖。张旭出了妈祖宫后，站在宫门前面的石台子上，大声喊道：“你们这些人，是谁带头的，出来说话，我跟你谈谈。”
下面那些抗议的人群，一阵骚动，然后分开一条路出业，从人群后面，走出来一个和尚，一个道士，还有一个对襟短袄打扮，类似于一个江湖老大。三个人来到张旭面前，作辑行礼。
自我介绍后，张旭得知那个和尚法号叫做云空，那个道士道号叫做清风，那个江湖老大模样的人，名字叫做沈玉亭。是关公教会的会长。
他们三个自我介绍完了，张旭让人搬了一张办公桌子出来，就放在广场上。然后，张旭和杨妙真坐左边，对方三个人坐右边，就在广场上进行了露天谈判。
坐定后，张旭便开口道：“这次事件，是你们搞出来的？你们想要怎么样，有什么条件？”
那个和尚开口道：“张大人，这次事件，确是贫僧和清风道长以及沈施主组织带领的。只因这儿国体特殊，政体特殊，所以我们才发起这件事情的。”
张旭问道：“这么说，你们也对这个国家这种制度极为不满？”
那个和尚摇头道：“对于国家制度，我们不做讨论。但是，这儿十八宗族元老在元老院把持大权，但凡有好处和利益的事情，大部分都留给了十八宗族，而有坏处损失的事情，却都由十八宗族以外的外来人承受。这事极不公平，因此，许多宗亲会会长和同乡帮会要求也加入元老院。我们的要求就这么简单。”
张旭摇头说道：“那可不行，元老院里，人数名额有限，不可能让那些多人进去的。”
那清风道长和沈玉亭便一齐说道：“那我们会在这里一直抗议下去。”
张旭说道：“我还没说完呢。虽然这个元老院不准人们进去，但元老们已经答应了，可以再在这个元老院下面，再开一个元老院。那些宗亲会会长，各个同乡帮会首脑，都可以去这个下元老院。”
那云空和尚问道：“那这个下元老院，有一些什么权力？”
张旭说道：“这个下元老院跟原来的上元老院一样，原来元老院可以过目什么事，这个元老院也都可以过目。不过，下元老院做出的决定，要由上元老院再过问商量讨论一次，并做出决定，才是最后的决定。”
那云空和尚，清风道长和沈玉亭一齐说道：“那我们要这个下元老院有何用，最终一切大事还不是由他们上元老陆院做主。”
张旭把头凑到三个人的跟前，换上了一种做贼一样的表情，说道：“怎么能说没用呢？至少这个元老院对执政院的一切大事，也可以审议的。这样，国家一切政策大事，以后就可以对十八宗族以外的人，更有利一些。另个，我也姓张，不是十八宗族的人，也是要站在自己宗亲会这一边的。但是，饭要一口一口的吃，棋要一步步地下。现在你们突然要进入原来的元老院，那是不现实的，他们无论如何也不会同意的。先把下元老院建立起来再说，以后的事情，来日方长呢。”
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