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国国内进行了改革，其中包括废止人殉、迁都、扩大商业活动、编制户籍和推广县制，他把秦国都城从雍城迁到了栎阳，把思想陈旧的老世族留在了雍城，带着甘龙等一众新贵来到了栎阳。
而老世族与以甘龙为首的“新贵”的区别是老世族普遍是奴隶主，新世族则多是土地主。
奴隶主的土地主要靠国家、国君的封赐奖赏而来。
现在国家放开土地，谁开垦算谁的，涌出的新地主阶级开荒甚至都开到奴隶主的荒地里了！
而且奴隶制体系下，奴隶只是奴隶主的私人物品，人生安全、人生自由完全没有保障，相比之下新地主阶级对待劳力反而更加仁慈。
所以也导致大量的奴隶外逃，到地主阶级手下混饭吃，这样一来，老贵族的奴隶主与新地主阶级之间的矛盾也不断上升。
秦献公心里也很清楚，新地主阶级是秦国重要的兵源和税源，必须仰仗！
而老世族的奴隶主们，有减税、减劳役、减刑罚等特权，权臣弑君都是出自老贵族之手，没什么大的好处，但老贵族根基深，权势大，甚至秦献公都是他们的支持才能够回国继位，秦献公也只能尽量笼络安抚老贵族。
包括当初迁离三百年都城雍城，到河西之地附近栎阳，为的就是摆脱老贵族的势力，发展新地主阶级势力。
尤其是这几年，推行代田法，新型农具，让秦国国力蒸蒸日上，但国内矛盾依然存在，新老贵族之间的土地斗争日益尖锐，民间私斗成风。
“新贵”的轴心人物，上大夫甘龙的政治根基与政治主张，与整个老世族集团有很大的利益冲突。
这让秦献公非常倚仗甘龙，并让甘龙主持推行新政并长期领国，甘龙有功业根基，是秦国功臣，所以对秦国贫弱有清醒的认识。
而世族集团，则以承袭祖荫为根基，以维护祖制传统为根基，对秦国贫弱有实质上的疏离感。
这种根基差别，就形成了甘龙在政治主张、政治策略两方面与世族集团的重大差别。
甘龙主张有限变法，具体说，甘龙的政治主张分为三个层面：第一层面是认识基础，承认秦国不推行新政不走向强大，便会走向灭亡的残酷现实。
第二层面是治国主张，以恢复穆公霸业为目标，而不是推倒重来的彻底变法。
第三层面，支持变法的底线，是不触动穆公祖制。
甘龙的政治根基与政治主张，决定政治个性的本质，甘龙的政治本质虽然与一味倒退的复辟派有别，却也是一个怀旧保守派。
而江寒所提出的深彻变法，无论是对秦国的奴隶主还是土地主，都是掘其根基，会受到的阻力之大也可想而知。
秦献公试探的询问道：“江先生觉得上大夫甘龙，是否能成为护法力量？”
江寒笑着摇了摇头：“上大夫甘龙虽对秦国忠心耿耿，但他推崇王道，好静不好动，不会支持变法的。”
秦献公眉头紧皱：“若是甘龙不支持变法的话，光凭公室与新老世族抗衡，恐怕是独木难支啊！”
“正是如此，江寒才没有贸然进宫。”
“先生可有办法？”
江寒目光深沉，缓缓说道：“要想顺利推行变法，必须要削弱世族势力，稳固护法力量，此消彼长，方能成事。”
秦献公皱起了眉头：“削弱世族势力……先生的意思是……”
江寒缓缓说道：“战争…河西……”
秦献公的眉头皱的更深了。
“真的非要牺牲这一代老秦人？”
江寒沉默了一下：“秦国旧制深入人心，需要新的思想，新的血液，如果君上舍不得这一代老秦人，十年后，会是秦人的自相残杀，与其如此，不如让他们死在为秦国开疆拓土的路上。”
秦献公握紧了拳头，良久过后，无力的松开，轻轻叹了一口气。
“为了秦国的千秋大业，嬴师隰明白了！”
……
栎阳的上层世族迅速传播着一个消息：秦公和墨家钜子密商一整天，准备在秦国大动干戈！
这是秦国世族第一次感到了震惊，也感到了恐慌，奔走相告，议论纷纷。
最早将这个消息传播出去的，是职任戎右的西乞弧。
这个西乞弧，是秦穆公时期名将西乞术的后裔，算得上秦国的名门世族，戎右，是秦国公室护军的将领之一。
秦献公出宫的事自然瞒不过他，得到了消息后，他立刻找他的“孟西白”圈子说话。
这“孟西白”在秦国可是大大有名，说的是秦穆公的三大名将孟明视、西乞术、白乙丙。
此三人曾先后做过秦军统帅，长期共同作战，交谊甚厚，素来是通家之好。
三将死后，孟西白三大家族遂成世交，百年以来代代结好，姻缘互通，成了一个联片盘根的世族势力。
三大家族中，“西乞”虽是复姓，但老秦人却按照他们惯有的简单说法，喊为“孟西白”。
时下孟氏家族的嫡系主人叫孟坼，官居行人，执掌对戎狄联络的外部事务。
白氏部族的嫡系主人叫白缙，官居车右，掌秦国的战车兵，由于秦国的战车逐步淘汰，所以三家之中，白缙稍显冷落，西乞弧与孟坼均居相对显赫的要职。
西乞弧先到孟坼府，又派人请来白缙。
西乞弧一说消息，孟坼与白缙先还不在意，变法就是变变法令，有何大不了？
经西乞弧一说中原变法的厉害，才恍然大悟，感到不妙，但三人除了骂一通江寒以外，也不知如何是好。
西乞弧机警，提议去见上大夫甘龙，听听他的主意。
不消片刻，三人赶到甘龙府，巧的是中大夫杜挚也在甘龙府议事。
西乞弧将来意说明，甘龙沉吟半日，才开口说道：“墨家入秦，这件事老秦人都知道了，不要着急，看看再说。”
杜挚粗声大气道：“一个山东诸国都不在意的墨家，能成何气候？国君见他们，消闲解闷罢了，真的大动干戈，我却不信！”
甘龙看了杜挚一眼，把到了嘴边的蠢字憋了回去，墨家入秦，让他感到了大大的威胁，不过他向来都是谋而后动，还要看一看国君的态度，再做打算。