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下属官员，审核刑狱诉讼，几乎是集公检法于一身。在三国历史上最有名的督邮就是来安喜县巡查的那位了，此人被张飞鞭打的很惨，每当看到这个章节，读者大都很开心，坏人被惩罚嘛。
那督邮为何会被鞭打？一般我们都认为是督邮向刘备索贿。细细考校，其实还有隐情。
当督邮来到安喜县，刘备出郭迎接，跑到外城迎接，刘备还是很懂得官场礼节的。督邮大人很会摆谱，见到刘备没有下马，更没有还礼，而是在马上用马鞭指指刘备，作为应答。关羽、张飞一看当然大怒，这份不驯督邮大人当然看在眼里。刘备此时自然生气，但手中有王牌，脸上还是装作没事人一样。到了馆驿，督邮南面高坐，刘备在台阶下面伺候着。很久了，两个人都没说一句话。是不是督邮在等刘备献礼呢？可能吧。
矛盾在沉默中出现了。督邮清清嗓子，问：“刘县尉是何出身？”我们现在在一些履历表上也经常看到出身二字，像我们这等平头百姓，一般都填“清白”，这个词语有明显的时代色彩，如果是地富反坏右就不清白了。督邮来视察安喜县，当然是了解刘备来历的，如此一问，根本的目的是要打压刘备，让刘备明白自己是织席贩履之徒。没想到刘备昂首说：“我是中山靖王之后，从涿郡到现在围剿黄巾军，大大小小三十余战，颇有微功，因此才得到这个职务！”刘备的回答充满着自信，骄傲。但是在督邮耳朵里听来，却无异是炫耀自己高贵的出身，自己出色的战绩，并且明确的表示自己的官职得来全凭自己的战功，而不是走门子、拉关系得来的。
督邮一听大怒，说：“你诈称皇亲，虚报功绩，现在朝廷降下诏书，要淘汰你们这样的滥官污吏！”
仔细品味督邮的话，自然可以知道督邮不认可刘备的皇亲牌，也可以看出督邮的小人智慧。
其一，诈称皇亲。刘备说自己是汉室宗亲，有何凭证？或许在刘备涿郡家中有家谱存在，但是在安喜县拿得出来吗？确实拿不出来。而刘备回复督邮的话，充满了骄傲自大和对督邮的不屑，督邮非常不满，但要想惩处刘备，首先就要否定刘备的皇亲身份。否则的话，交给任何上官处理，都会斟酌再三，甚至偏向刘备。
其二，虚报功绩。在历朝历代这都是官员升迁的不二法门。在汉末剿灭黄巾时当然也很常见，以此定刘备的罪，大多数人都会接受。因为人人都会虚报功绩，难道刘备会有例外？贪官昏官们大都会以自己作为考虑问题的标准，以己度人。并且，否定了刘备的功劳，那将刘备撤职查办就在情理之中了。
其三，朝廷有诏。也就是说，督邮这次来，是代表朝廷来考核各地官员，对官员有升迁废黜之权。而前文确实有介绍，因郎中张钧建议，十常侍不得不封赏一些有功劳但是没有行贿的功臣，但是早就商定以后要找个机会把这些人再拿掉。当然，至于谁会落马，看大家的表现。
也就是说，督邮这次来，很可能是带着高层的指示，带着索贿的任务来的。
但督邮很高明，并没有说明自己的目的。只是狠狠的威吓了一顿刘备，希望刘备能看懂风向主动献出银两。很遗憾，督邮遇上了自视很高又脾气火爆的张三爷，一个子没捞到，反而挨了一顿鞭子。>
可事实上真的是这样的吗？其实有一点历史资料上写的非常模糊，说是张三爷自发的暴打了督邮。平时很听刘备话的张飞会突然不跟刘备商量打督邮一顿吗？答案当然是不可能的。那是怎么一回事呢？
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