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甲方是赵恒这位大秦中丞相，估计敢签的人并不会太多。
要知道，如今赵恒的名字，几乎已经在所有百姓那里如雷贯耳了。
大秦唯一拥有封城的万户侯，大秦的第一位中丞相。
最重要的是，他刚一开府，就颁布了三大相令。
无论是废除连坐、夷三族、灭宗等酷刑，还是修建学院，推行普及教育，都让全咸阳的百姓欣喜若狂。
从三大相令颁布到现在，无数百姓不在奔走相告，欢呼雀跃。
尤其是那些被释放的受连坐牵连之囚徒，此时更是个个喜极而泣，他们全家甚至都留下了感动的泪水，将赵恒视为活圣人，要为他立长生位。
如果白玉城的烟花爆竹能在咸阳普及的话，估计现在大街小巷都必将是如同后世过年一般了。
也正因为如此，在许多百姓听说中丞相恒候要雇佣民夫和工匠修建学院时，无数人踊跃报名。
在他们发现，自己帮恒候修建学院居然还能拿到工酬后，更是纷纷生出了一种“农奴翻身把歌唱”的感觉。
许多签订了雇佣合同的民夫和工匠，自发的来到丞相府外，想要当面感恩。
只可惜，他们仅仅只是见到了爽和喜，并未能当面向赵恒谢恩。
倒不是赵恒飘了，不愿意走到人民群中去，而是他现在真的很忙。
他除了忙着修建学校外，还要忙着推广土豆、红薯、杂交水稻、耧车、曲辕犁等农物，后者更可谓是迫在眉睫。
毕竟，农事乃民生之基础，若百姓吃不饱穿不暖，还谈何其它？
除了这两项工作外，赵恒还在着手将咸阳打造成大秦第一个文明城市。
首先，必须严禁随地大小便的情况。
要做到这点，除了制定惩罚之条例外，还必须来一场轰轰烈烈的“公厕运动”才行。
简单的来说就是，在城内各街巷处，修建类似后世的大型公厕。
事实上，大秦已经有公厕的雏形了。
在李信伐楚之时，他便下令工匠兵为各个营地挖建蹲坑式的露天厕所。
这样做，不仅能保持营地的卫生，而且还能免除一些疫病的爆发。
赵恒要修建的公厕，自然不是只有蹲坑的露天厕所，在后世也就只有隔壁国才会这么干。
于是，爽抽出部分时间，带着五十近卫，大街小巷的张贴公告，若有人在城内随地大小便，皆视为弃灰于正道之罪，虽不至于断其手，却当赀一甲！
而那些更夫、里监们，则全都带上了黑袖章，开始在街巷间严抓随地大小便，一旦被抓到，当场就要罚款。
当然，人有三急，为了避免百姓们遇上三急，一时间找不到公厕，又不想被罚巨款，只能拉裤子里的情况出现，赵恒已经让喜带着另外的五十近卫，以及雇佣到的那些民夫和工匠，开始在全城范围内修建公厕了。
反正生产水泥和钢筋都需要时间，又不能让这近万民夫和三百工匠闲着，正好也可以让他们先修建公厕来练练手。
公厕修建出来后，很快就被附近的百姓欣然接受了。
因为他们发现，公厕不仅有墙壁可以遮羞挡臭，而且里面看起来甚至比他们的屋里都还要干净，关键是还免费，那他们为什么不用？