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有非分之想一点都不奇怪，必须加强对西军控制。
赵佶说道：“眼下皇城司的要务，就是在都门禁军和西军、河东、河北禁军发展暗探耳目，搞清楚禁军的具体情况，整军经武，皇城司还有大用的！需要什么，刘都知你自己看着办，报于吾知即可。”
刘端友说道：“得官家信重，臣敢不竭忠尽智，以报官家！”赵佶挥手让他下去。
赵佶在垂拱殿沉思一会，提笔写了两道手诏，一是从陕西将童贯调回来，二是命种师中在陕西诸路选五百硬探，要武艺上佳，家世清白，擅于潜伏刺探得士卒，选拔好后调到东京来。赵佶写好后，叫过梁师成吩咐道：通过陕西走马承受转递种师中、童贯处，勿要保密！然后叫高俅来见吾。“
不一会高俅就来了，赵佶审视着高俅，思索着高俅得过往，高俅原本是苏轼的小史，为人乖巧，擅长抄抄写写，不仅写得一手漂亮的毛笔字，有一定的诗词歌赋的功底；且会使枪弄棒，有一定的武功基础，而高超的蹴鞠技术只不过是他多项旁骛的杂学之一。高俅不是寻常之辈，在为官弄权上很有些手段。他乖巧善佞，对上司尤其是皇帝徽宗百般讨好，迎合徽宗好名贪功的心理。
而且高俅为人有一优点，便是对有恩于他的故人不忘报答。之前有刘仲武在边关对他的提携，之后他与刘仲武家一直保持密切关系。刘仲武打了败仗，但他的仕途却没有受到影响，就是因为有高俅在朝中替他说了好话。刘仲武死后，高俅又极力向徽宗推荐其子刘锜担任大将。蔡京等残酷迫害苏轼及其家属，同为一殿权臣的高俅对苏轼一家并未落井下石，而是伸出了援手，史载，他“不忘苏氏，每其子弟入都，则给养恤甚勤”，颇为时人赞许。
赵佶觉得，高俅本身就出身市井，对于东京城就十分了解，赵佶问道：”吾这里有个差事，只要你干好了，吾保你混个太尉，穿上紫袍，你能干好吗？“
高俅以头柱地说道：“臣竭忠尽智，以报官家。”赵佶说道：“吾要你在京中招募一些机灵的人，一来是打探无忧洞的消息，二来是收买朝廷各大臣府内的奴仆，同时在他们府邸内安插暗桩，吾要了解他们都干了什么，你能做到吗？”
高俅有些为难的说道：“官家，小臣是认识一些市井之徒，但是东家官员，何其之多，且无忧洞内十分复杂，帮派林立，缓急之间，恐怕难以成事。”
赵佶说道：“吾也不是要你立马去办，先招募人手，到两制以上大臣家里就行，至于人手，准你自行招募，都挂在班直名下，吾还会从西军中调来五百硬探，到你这里听用，一步一步来，先是东京，然后是京畿诸路，最后就是整个大宋，官吏活动，百姓民生，吾都要得知，吾以卿为皇帝之耳目也！”
高俅只是磕头说道：“臣必不辱使命。”
赵佶温和的说道：“下去办吧，有什么需要，直接与我说就行！”